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为全面响应“节水、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,为大力推动全社会节水,全面提升水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,国家有关部委制定了《国家节水行动方案》,四川省水利厅联合四川省发展改革在此方案的基础上,结合本省实际用水情况,制定了《四川省节水行动方案》。四川省教育厅、四川省水利厅、四川省机关事务管理局于2020年9月再一次联合发文川水函[2020]1332(详件附件),要求建设节水型高校并给出指导意见和建设标准。文件要求到2022年建成一批具有典型示范意义的节水型高校的创建任务,并严格要求按照《节水型高校评价标准》开展创建工作,积极探索应用合同节水管理模式,推进合同节水管理。
2016年8月4日,国家发展改革委、水利部、国家税务总局联合发布“关于推行合同节水管理促进节水服务发展的意见”(以下简称“意见”)。意见指出“公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业及节水灌溉和水环境治理”等行业是合同节水管理的突破方向。国家把放在公共机构、高耗水行业的范围内,指明了推行合同节水的目标。
我公司结合十余年为高校服务的经验,总结高校用水特点(①用水集中,总用水量消耗量大,管理难度大;②管线、管网建设年限久远、结构复杂,大量的地下给水管道以及频繁的爆管漏失,造成大量的水资源流失浪费;节水器具普及率不高,再生水循环利用率不高),特制定校园节水管理实施方案,以供参考。
为了在城市节水管理工作中,推广应用这一科学管理方法,建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业水量平衡测试方法》,1990年全国能源基础与管理标准发布国家标准GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。一些省、市人民也把水量平衡测试纳入地方性行政法规、规章,如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定:“城市用水单位应当依照国家标准,定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价,改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为法定义务。
要搞好“三落实”。一是组织落实:测试单位应成立机构,负责测试的组织领导,全面协调,测试实施、督促检查等。为了便于开展工作,该机构由主管领导,节水主管部门负责人、车间(部门)主任组成领导班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员,车间及班级组长和用水,管水人员在内的测试班子。二是技术落实:就是要掌握测试方法,了解测试表格图,摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况,进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容,选好测试仪器,确定测试的日期和次数,做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外,还要健全测试手段,校验计量水表,使之达到规范要求。
评价阶段 以水平衡测试结果为基础,对用水单元进行合理用水评价,找出不合理用水造成浪费的水量和原因,制定出改进计划和规划。
用水资料收集
1.取水资料。包括:水源构成、取水量、水质、水温和水参数(水源含自来水、地下水、地表水等)。
2.排水资料。包括:总排水水量、排水管径、水质参数、是否有雨污分流、排水点位和去向、是否有污水处理站、污水站处理能力、处理量等。
3.用水管理制度。应收尽收,现有、在用的用水管理制度和文件(如:节约用水和计划用水管理制度、节约用水办公会议制度、用水节奖超罚管理制度、节约用水目标责任制度、用水计量管理制度、用水巡检和报修制度、用水设施和设备管理、维护和检修制度等)。
4.用水计划管理。收集近三年的用水计划单据和实际用水量,查看是否有超计划现象、超计划加价执行情况;用户编号和水表档案号。
5.其他节水资料。包括:是否有供排水管网图、现在还能用否,是否有用水台账、统计情况怎样,是否开展过水平衡测试工作、报告资料还在否。近期是否进行过节水技术改造、情况怎样等。
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